В первом полугодии 2016 года природоохранной прокуратурой рассмотрено 251 обращение, по результатам рассмотрения которых внесено 31 представление об устранении выявленных нарушений, в суд направлено 32 исковых заявления, к административной ответственности привлечено 17 лиц. На личном приеме принято 29 человек.
Всего за указанный период природоохранной прокуратурой выявлено более 1200 нарушений. По принесенным природоохранным прокурором протестам отменено 19 незаконных правовых актов. В суд направлено 121 исковое заявление, из которых удовлетворено и прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора – 98 (по данным исковым заявлениям в пользу РФ и Брянской области взыскано свыше 1,4 млн рублей). Внесено 223 представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 152 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. По постановлениям природоохранного прокурора к административной ответственности привлечено 210 лиц, о недопустимости нарушений закона предостережено 19 руководителей предприятий. По материалам проверок прокуратуры следственными органами возбуждено 6 уголовных дел.
Проведенной проверкой было установлено, что Управлением лесами Брянской области воспроизводство лесов не осуществлялось должным образом, лесной план не исполнялся. Лесовосстановление в текущем году осуществлено лишь на 35%, уход за лесами на 53%. Лишь две трети мероприятий, предусмотренных государственной программой «Развитие лесного хозяйства Брянской области» Управлением лесами исполнены.
Выявлены существенные нарушения и при реализации инвестиционных проектов. Так, инвестор - ООО «ДОЦ плюс» в течение длительного периода времени не выполнял график реализации инвестиционного проекта и обязательства по созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Между тем Управление лесами на данные нарушения не реагировало, соответствующее предписание об устранении нарушений инвертору не внесло. Природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд об обязании органа контроля исполнить возложенные на него полномочия.
Выявлены факты бездействия Управления лесами к захвату земель лесного фонда, пользованию участками без проекта освоения лесов, не внесению платы за его аренду.
В текущем году природоохранной прокуратурой при проведении проверок выявлено 18 фактов незаконных рубок в лесах, которые представителями лесного контроля самостоятельно выявлены не были.
В сфере охраны лесов от пожаров установлены случаи не осуществления арендаторами лесного фонда устройства минерализованных полос и ухода за ними, нарушения норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, очистки лесосек от порубочных остатков, складирования древесины вблизи лесных массивов. В орган контроля внесены представления.
В сфере земельных отношений установлены многочисленные факты пользования землей без правоустанавливающих документов, продажи земель рекреационного значения, нарушения береговой полосы, использования сельскохозяйственных земель не по назначению.
Проведенными проверками было установлено, что у многих поставщиков питьевой воды программа производственного контроля качества и проекты зон санитарной охраны артезианский скважин не разработаны, лицензии на добычу подземных вод не имелись, лабораторные исследования воды не проводились, скважины не ограждены, не обеспечены охраной, не оборудованы приборами контроля.
Отдельными предприятиями выброс вредных веществ в атмосферу осуществлялся без очистки, лабораторного контроля, без разрешения на выброс, без проектов санитарно-защитных зон и платы за негативное воздействие на окружающую среду. Природоохранной прокуратурой приняты соответствующие меры реагирования.
Прокуратурой принимались меры к пресечению загрязнения водных объектов. Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в региональную программу до 2020 года включено лишь одно мероприятие по реконструкции очистных сооружений в г. Стародубе, плановые осмотры акваторий водных объектов не осуществлялись, предписания не вносились.
Отдельными предприятиями лабораторные исследования сточных вод не проводились, сброс в водные объекты осуществлялся с превышением предельных показателей, без договоров на водопользование, очистные сооружения эксплуатировались в неудовлетворительном состоянии. В связи с этим направлено представление Губернатору Брянской области и исковые заявления в суд.
Широко распространены нарушениями законодательства в сфере размещения отходов. Департаментом природных ресурсов и экологии региональная программа в области обращения с отходами не разработана, порядок ведения кадастра и сбора коммунальных отходов не установлен.
Выявлены многочисленные факты устройства несанкционированных свалок на территориях населенных пунктов, сельских поселений, в лесах, у водоемов. Установлены нарушения при эксплуатации мест размещения биологических отходов, полигонов, санкционированных свалок, контейнерных площадок.
В некоторых случаях обращение с отходами осуществлялось без лицензии. Так, по материалу природоохранной прокуратуры следственным комитетом области возбуждено уголовное дело в отношении депутата Почепского городского совета, осуществлявшего незаконное размещение отходов без лицензии, с извлечением дохода в крупном размере.
ВЛАСТЬ // 20-07-2016
