Сын экс-чиновницы Н. Калюк Игорь Иванов: «Борьба с коррупцией оказалась сведением счетов г. Стефанова»

        Как мы уже писали, Генерального директора ООО «Транссетьком-Брянск» Игоря Иванова обвинили в хищении более 15,6 млн. рублей. По информации http://bryansku.ru/ его мать экс-руководитель управления государственного регулирования тарифов (УГРТ) брянской области Натальи Калюк ждёт суда в брянском СИЗО № 1 возле стадиона «Динамо». По версии СК РФ, который завёл на Калюк дело по результатам проверок УФСБ и прокуратуры, чиновница необоснованно завысила тарифы на электроэнергию в интересах сына, работающего в сфере электроэнергетики. Эта информация с подачи силовиков в конце мая 2015 года прошла во всех СМИ, в том числе и на «Брянской улице». История приняла неожиданный поворот: полгода спустя в «Брянскую улицу» обратился «тот самый сын» — Игорь Владимирович Иванов с просьбой изложить свою версию событий. Не исключено, что это интервью поможет следствию составить более полную картину происходящего.

Напомним, уголовное дело, заведённое на Калюк по статье «злоупотребление полномочиями» было заведено 23 мая 2015 года. Оно ещё не передано в суд – расследование продолжается.

По нашим данным, сроки расследования продлевались несколько раз, а Наталья Калюк, начав с подписки о невыезде, «перескочив» через домашний арест, с октября 2015 года ждёт суда в заключении.

Сама экс-руководительница тарифно-ценового управления, как известно «Брянской улице», полностью отрицает свою вину. Её сын Игорь Иванов пошёл дальше — шаг за шагом он разъяснил своё убеждение: мать сажают не в рамках борьбы с настоящей коррупцией, и даже не создавая её видимость. По мнению Игоря Владимировича, дело здесь в банальном сведении счётов. Может ли такое быть? Судите сами.

— Игорь Владимирович, сфера, в которой, по версии следствия, ваша мать допустила злоупотребление полномочий, достаточно сложна для понимания неискушённого читателя. Разъясните пожалуйста, как устроен электросетевой рынок в регионе – ведь вы его активный участник?

 — Да, у меня есть фирма, ООО «ТрансЭнергоСервис», которая занимается обслуживанием электрических сетей. Естественно, я в курсе, как устроен энергорынок. Регулирование отношений между субъектами электросетевого рынка электроэнергии как раз и входило в сферу обязанностей моей матери, Натальи Александровны Калюк с 2012 по декабрь 2014 года — когда она находилась на должности руководителя управления государственного регулирования тарифов Брянской области.

Субъекты этого рынка – организации, которые занимаются: генерацией (производством) электроэнергии, покупкой-продажей и передачей электроэнергии потребителям.

Генерацией занимаются крупнейшие предприятия — собственники АЭС, ГЭС и так далее — они производят электроэнергию. Покупкой-продажей в регионе занимаются сбытовые организации, вроде нынешнего гарантирующего поставщика ООО «ТЭК-Энерго» филиал «Брянскэнергосбыт». Этот статус позволяет продавать электроэнергию физическим лицам. Ну а доставить электричество от АЭС до, что называется, порога (счетчика) потребителя призваны — сетевые организации.

Количество сетевых организаций огромно. Ведь это практически все предприятия, владеющие хоть каким бы то ни было электрическим оборудованием, через которое идет ток. Например, завод со своей собственной подстанцией и кабельными линиями имеет свободную мощность — а рядом строится дом. Проектировщик запрашивает у завода подключение, и при выполнении технических условий у жильцов появляется свет.

Функции трех субъектов электросетевого рынка не могут пересекаться. И одно юридическое лицо может выполнять строго одну функцию. То есть: если организация занимается производством электроэнергии, она не может ни продавать её кому-либо, ни передавать по своим сетям за оплату — и наоборот.

Сбытовая организация платит деньги за доставку электричества до потребителей – сетевым организациям. В некоторых регионах сбытовая организация заключает договор на передачу электрической энергии с каждой сетевой, являясь «котлом», из которого распределяются деньги.

В других же регионах существует другой способ расчетов. Он называется – «котел сверху». Именно такая схема действует на территории Брянской области.

Происходит это так: самая крупная из сетевых организаций заключает договор со сбытовой на передачу через её сети электроэнергии для потребителей — и становится котлом, куда стекают деньги для оплаты услуг всем многочисленным сетевым организациям в регионе. А оставшиеся сетевые заключают договор с «котлом». Именно котловой организацией является на территории Брянской области филиал ПАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго».

— Расстановка сил у ресурсников понятна… В своём письме в редакцию вы написали, что Наталья Калюк стала жертвой сведения счётов и делёжки на электросетевом рынке и никакой коррупции в её действиях не было. Кто что не поделил, по вашему мнению?

— Наталья Александровна работала уже год до того, как в 2013 году на должность генерального директора филиала ПАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго» был назначен Роман Евгеньевич Стефанов.

Он прибыл к нам из Тверской области. Его назначение — заслуга Олега Юрьевича Исаева. Это тесть Стефанова — он является руководителем всего МРСК центральной части России.

Сразу после назначения на должность Роман изучил «потенциал» брянского рынка электроэнергии и обозначил для себя цель — ООО «Строй Эксперт», это нынешнее название ООО «Брянскэлектро». По величине это было второе предприятие в регионе, и конечно являлось лакомым куском для него.

Но как забрать предприятие, не вкладывая средств? Нужно поставить его в неудобное положение.

Сетевая организация с функцией котла имеет очень выгодный статус. Являясь, по сути, финансовой прокладкой, филиал ПАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго», летом 2013 года, начинает задерживать предназначенные для ООО «Строй Эксперт» выплаты от ООО «ТЭК-Энерго».

Во-первых, руководство ООО «Строй Эксперт» становится в очень уязвимое положение: нет денег на налоги, зарплату для сотрудников, обслуживание электросетевого оборудования. В такой ситуации, со временем, всплывает вопрос о банкротстве. А активы банкрота, с введением конкурсных управляющих и прочими инструментами, становятся легкой добычей заинтересованных лиц.

А во-вторых: на многомиллионной, даже месячной, выручке ООО «Строй Эксперта» можно неплохо заработать: просто направив эти деньги в любое финансово-кредитное учреждение даже на короткий срок.

Не получая деньги за передачу электрической энергии, руководитель ООО «Строй Эксперт» Андрей Анатольевич Сорокин, начал было бить тревогу. В ответ Роман Стефанов пригрозил Сорокину: если он продолжит поднимать шум, то работы на территории Брянска больше не найдет вовсе.

Естественно, что это развитие событий стало известно Калюк. Когда она вызвала Стефанова для дачи разъяснений, тот лишь сказал, чтобы не лезла не в свое дело, и пригрозил тюрьмой.

Когда ситуация стала известна руководству области, губернатор дал указание Калюк подготовить предложения по недопущению банкротства ООО «Строй Эксперт». И она, подготовив необходимые распоряжения, вывела ООО «Строй Эксперт» на прямые взаиморасчеты с ООО «ТЭК-Энерго».

Работники ООО «Строй Эксперт» начали получать заработную плату, обслуживание сетей возобновилось, налоги в бюджет стали поступать в прежнем объеме. А Стефанов, как мне рассказывали, получил огромный нагоняй со стороны руководства, хоть и максимально лояльного к нему.

Роман Евгеньевич не особо стеснялся в выражениях, с окружающими, угрожая не оставить этого просто так для Калюк.

— Допустим, всё так. И что, любой желающий может вот так вот запросто не только «пригрозить силовыми структурами», но и реализовать угрозу? Завести уголовное дело на человека?

— На должностное лицо это сделать достаточно просто. Я, Иванов Игорь Владимирович, руковожу фирмой, которая занимается обслуживанием электрических сетей. У меня имеется техперсонал, обеспечивающий проведение ремонтно-восстановительных работ. А работы эти, среди прочих, выполняет эта фирма для двух организаций ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети». Партнерские отношения с ними сложились давно, даже офисы предприятий находятся в одном здании.

Эти два предприятия являются сетевыми. Для них установлен тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии. Тариф на передачу электрической энергии устанавливается следующим образом: сначала организацией подаются документы, которые обосновывают

Затем эксперт управления государственного регулирования тарифов Брянской области (УГРТ) проводит анализ этих документов и затем готовит экспертное заключение.

Далее назначается дата правления, на котором комиссия из 6-8 человек принимает решение об установлении или не установлении тарифа для организации. Это 4-6 из состава работников управления государственного регулирования тарифов Брянской области, один человек из Управления федеральной антимонопольной службы, один человек из центра предпринимательства из Москвы.

После подготовки протокола правления, начальник УГРТ (Калюк) ставит свою подпись и утверждает протокол. Калюк на решение комиссии влиять не в состоянии, и, если бы она имела заинтересованность в установлении того или иного тарифа, ей пришлось бы договариваться с каждым из членов комиссии.

Однако, сегодня её обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями по статье 285 части 2 УК РФ и в установлении «завышеного» тарифа для ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети».

Сбором оперативной информации занимались сотрудники УФСБ по Брянской области. У людей, имеющих малейшее представление о компетенции силовых структур, сразу возникает вопрос: почему управление федеральной службы безопасности занимается такой мелочью, которой всегда занимался УБЭП?

Дело в том, что для поддержания экономической безопасности таких крупных предприятий, как Филиал ПАО «МРСК-Центра» — Брянскэнерго, в органах Федеральной Службы Безопасности выделяют ответственного сотрудника. В УФСБ По Брянской области, это начальник отдела по противодействию коррупции — подполковник Евгений Станиславович Атрошко. Кстати у Романа Стефанова есть благодарственное письмо от УФСБ по Брянской области.

УФСБ обладает огромным ресурсом для расследования таких «важных» преступлений, но в данном случае требуется доказательная база, отличная от простой прослушки и наружного наблюдения.

Роман Стефанов совмещает работу генерального директора с работой в Брянской областной думе. Он возглавляет комитет по промышленности, строительству, предпринимательству и собственности. А еще при Брянской областной думе есть Контрольно-Счетная палата (КСП). Её основная функция — контроль расходования бюджетных средств и связанные с этим направлением мероприятия.

В марте 2015 года КСП начинает проверку размера установленного тарифа для двух организаций: ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети». Основания для такой проверки отсутствовали. Ведь, подчёркиваю: это коммерческие фирмы, не имеющие отношения к бюджету. Тем не менее, КСП делает вывод: тариф для организаций завышен.

Одновременно с этим Андрей Викторович Прудников заместитель начальника отдела Государственного энергетического надзора по Брянской области, начинает проверки двух этих же самых организаций — ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети».

Проверки начинаются по заявлению некоего гражданина — Марьина Виктора Григорьевича о якобы некачественном электроснабжении. Удивительно, но человек с такой же фамилией, именем и отчеством фигурирует на сайте департамента внутренней политики Брянской области как главный консультант отдела мониторинга, он же – недавний спойлер на конкурсе на должность мэра города Брянска.

Этот формальный повод – «некачественное энергоснабжение» — только проходит проверку, и достоверно о том, почему эти люди действуют в интересах Стефанова, я расскажу позже.

Несмотря на отсутствие аварий, вывод Технадзора следующий: электросети указанных выше организаций обслуживаются ненадлежащим образом, а выделенные средства расходуются не на обслуживание.

Тем не менее, вывод о некачественном обслуживании потребителей будет фигурировать в обвинительном заключении. Но основой его будут показания свидетелей.

— По логике, и как следует из последних коррупционных дел – от Денина до Козеичевой — главными свидетелями обычно становятся прямые подчинённые руководителя. Они, при нахождении начальника в силе и власти, всё подписывают, со всем соглашаются, а на суде говорят, что нарушали закон о госслужбе, так как «боялись лишиться работы». Здесь было иначе?

— Примерно так же. Подготовкой экспертного заключения при принятии тарифа для ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети» занималась начальник отдела управления государственного регулирования тарифов Брянской области — Ольга Александровна Силина. Она же проверяла их экономическую обоснованность. Из её показаний следует, что при проверке экономической обоснованности тарифа для ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети», о какой-либо причастности к этим двум организациям Иванова, то есть меня, ей не известно.

Но, далее в её показаниях написано о некоем давлении со стороны непосредственного начальника Натальи Калюк — в пользу завышения тарифа для этих двух организаций. При этом, в её показаниях бросается в глаза несоответствие нормативным документам, руководствоваться которыми работник региональных энергетических комиссий просто обязан. Это Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке и другим. И это, кстати – ключевой факт.

Роль Силиной здесь не только в том, чтобы оговорить Калюк о, якобы давлении с её стороны. Основная её функция как «эксперта», сказать, что завышением тарифа нанесен ущерб филиалу ПАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго».

Несмотря на то, что филиал ПАО «МРСК-Центра» — «Брянскэнерго» является «котловой» организацией, на оказание услуг по передаче электрической энергии, у неё установлен собственный тариф. Точно такой же, как у всех сетевых. Никаких принципов формирования необходимой валовой выручки ПАО «МРСК-Центра» — «Брянскэнерго» по остаточному принципу не существует в природе, то есть – в законодательном поле! Но «экспертное заключение» даёт повод подать заявление филиала ПАО «МРСК-Центра» — «Брянскэнерго» о нанесении ущерба.

Теперь вспомним вашу же заметку о заведении на Калюк уголовного дела . «Уголовное дело в отношении госпожи Калюк возбуждено в мае 2015 года. По версии следствия, экс-чиновница незаконно с мая 2013-го по декабрь 2014-го завысила тарифы на услуги сетевых компаний ООО «Брянские электросети» и ООО «Электросеть-Сервис», фактически подконтрольных её сыну. В результате указанные фирмы необоснованно получили платежи от филиала ОАО «МРСК — центра» — Брянскэнерго» в размере более трёх миллионов рублей».

А как же были подконтрольны Иванову, то есть мне, две организации — ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети»? Ведь ни в учредительных документах, ни в каких-бы то ни было других бумагах обо мне нет и речи!

 — При написании этой заметки мы ссылались на официальную информацию для СМИ из прокуратуры. После вашего письменного обращения мы сами провели определённую работу и выяснили, что да, именно Иванова Игоря Владимировича нет ни в учредителях, ни в соучредителях компании. Однако, думается, органы располагают информацией, не доступной простым смертным 

— Хорошо, я сейчас опишу, какая здесь была выстроена «связь». Как сделать связь Игоря Иванова с этими сетевыми организациями, пускай не такой явной, не такой достаточной — но допустимой с точки зрения такой продуманной кампании?

Собственник ООО «Электросеть-Сервис» — Кулаченко Алексей Васильевич — давний мой друг. О ведении совместного бизнеса с друзьями сегодня уже мало кто задумывается всерьёз.

Директор ООО «Электросеть-Сервис» — Барабанов Николай Николаевич. Он, на секундочку — начальник Бежицкого РОВД на пенсии. С Ивановым, то есть со мной, стал знаком благодаря спустя, примерно, два месяца после утверждения его на должность генерального директора.

Прежний руководитель ООО «Электросеть-Сервис» Ковалев Владимир Владимирович, после начатых в отношении его организации проверок, и выемок документации УФСБ по Брянской области, сбежал от обязанностей, предварительно дав «нужные» показания о «руководстве всеми процессами в его организации Ивановым».

Эти показания являются ключевыми (и единственными!) для обвинения в причастности сына бывшей руководительницы УГРТ по Брянской области к этим независимым организациям.

Собственником ООО «Брянские Электросети» значится Прилепо Александр Михайлович. Другом моим он не является. Родственником тоже.

— Допустим, «связь» вашу с компаниями, ради которых Калюк завысила тарифы, вы, таким образом, разрушаете. А завышение тарифа именно для «Брянских Электросетей» и «Электросеть-Сервис» по факту установлено? Для чего, по каким мотивам Наталья Александровна своими решениями устроила им, получается, неосновательное обогащение?

— Во-первых, не Наталья Александровна «устроила своими решениями» а комиссия из 8 человек, вспомните, что я говорил ранее. Организации подали обоснования, эксперт подготовил проект решения, и никто на этой комиссии не возражал против принятия именно таких тарифов – следствие должно это установить!

Причём, понятие величины тарифа на передачу электрической энергии — единица, которая зависит от множества факторов. Оплата за оказание данного вида услуг должна обеспечивать работоспособность электросетей и бесперебойное питание потребителей. И эта величина в 2014 году на территории Брянской области варьировалась от 5 копеек за киловатт до 32 рублей за киловатт переданной электрической энергии!

Тариф для ООО «Электросеть-Сервис» и ООО «Брянские Электросети» был рассчитан г-жой Силиной, одобрен комиссией на заседании правления, и утвержден Калюк на уровне 2 рубля 70 копеек и 2 рубля 66 копеек соответственно.

И, если тариф для организаций был бы завышен, должна присутствовать прибыль.

Сегодня ООО «Брянские Электросети» прекратило передачу электрической энергии. Пока у неё нет теперь объектов электросетевого хозяйства. Бывший владелец расторгнул договор аренды из-за скандала, связанного с этой историей. Но, фирма не брошена, признакам однодневок не соответствует, и владелец её ищет новое оборудование. Проводит переговоры с независимыми владельцами электрических сетей. По результату хозяйственной деятельности вышла хоть и на не большой, но убыток.

ООО «Электросеть-Сервис» пока занимается своим основным видом деятельности, но со слов Барабанова, шлейф фантома связи с «родственником» Калюк, делает свое дело, и организацию хотят лишить статуса «электросетевой» по выдуманному несоответствию критериям Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 (ред. от 04.09.2015) «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям». По результату хозяйственной деятельности за 2015 год организация будет «убыточной».

В организациях отсутствуют серые схемы, вся бухгалтерия прозрачна, и вдоль и поперек изучена прокуратурой, следственным комитетом, ФСБ России, и всеми теми, кто «заинтересован». Каких-либо нарушений в ведении бухгалтерского учета не выявлено!

Следователем по особо важным делам 2-го отдела следственного комитета следственного управления по Брянской области Дмитрием Александровичем Ларичевым, занимающимся расследованием дела Калюк назначена экспертиза экономической обоснованности установления тарифа для вышеперечисленных организаций в ООО «Центр Технологий» в Москве.

Генеральным директором этой организации является Яворский Виктор Корнеевич. Также он работает в комитете при совете директором ПАО «Россети». Филиал ПАО «МРСК Центра» — «Брянскэнерго» является дочерним предприятием ПАО «Россети». Вопрос о том, можно ли считать совпадением то, что гендиректор организации, в которой назначена экспертиза, работает в структуре ПАО « МРСК Центра», мы оставим на суд ваших читателей. На проведение таких «экспертиз» не требуется специальных лицензий, а результат на 90 процентов зависит от заказчика. Но с точки зрения доказательств в этом деле, она будет носить весьма весомый характер. С учётом всего, что я вам сейчас изложил, я называю это дело не борьбой с коррупцией, а прямым заказом конкретного человека.

— То есть даже не «коррупционный лес рубят — щепки летят», а ещё прозаичней? Не слишком ли смелое заявление, Игорь Владимирович?

— Мне есть чем подтвердить каждое сказанное мною слово, терять и бояться мне нечего. Мать сидит в заключении безвинно, на липовых основаниях приплели «интересы сына», у нас арестовали всё имущество. То, что творится – это произвол.

Да, у меня нет специальных технических средств и действующего статуса должностного лица. Нет у меня и действующего звания для завершения частного расследования данного заказа в рамках моей компетенции и должностных обязанностей.

Однако по обстоятельствам данного заказа уже проинформирована служба собственной безопасности УФСБ России.

Понятно: если есть доказательства причастности определенных должностных лиц к заказу по заведению уголовного дела — то они будут тщательно скрываться.

А в случае проведения служебных проверок и выявления нарушений со стороны сотрудников силовых структур — их обвинение, скорее всего, пройдёт без широкого освещения в СМИ и общественного резонанса.

Тем не менее, остаётся надежда, что скоро героями очередного коррупционного расследования в Брянском регионе станут те, кто заказал и сфабриковал «дело Калюк».

ФОТО: из личного архива Игоря Иванова

Интервью 26-02-2016

источник: http://bryansku.ru/2016/01/11/syn-natali-kalyuk-igor-ivanov-borba-s-korrupciej-okazalas-svedeniem-schetov/